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市场经济、平等主体和依法竞争

时间:2019-02-28 关注度: 作者:谢晖
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我们今天讨论民营经济的发展,讨论其发展中的法治保障,在实务之外,谈谈高深的理论问题未尝不可。甚至可以说,解决民营经济发展的症结,除了制度建设,就在于理论创新。仅仅靠摸着石头过河——尽管曾经效果非常好,但是现在业已遇到了问题,陷入到瓶颈,所以,必须要进行理论创新,打破民营经济发展的理论瓶颈和制度制约,并构建其理论基础和制度框架。

   各位学者、企业家、法官、检察官、律师同仁们好!很高兴应云良院长邀请,参加这个研讨会并被安排发言。首先,我在这里热烈祝贺湖南省法学会民营经济法治研究会成立!据我所知,这也是我国地方法学会所成立的第一个以民营经济的法治建设为宗旨的研究会。今天在这里讲什么呢?我凌晨在从广州到长沙的路上,想到了这样一个题目——市场经济、平等主体和依法竞争——与大家交流。

  

   我是研究法学理论的,或许各位会问,发展民营经济,和法学理论有什么关系?事实上民营经济法律保护这样一个话题,牵扯到大量的理论问题。方才在开幕式上,宪忠教授——也是我的师兄——在演讲时特别强调了自由主义经济学在所有权发展壮大中重大的作用。事实上,民营经济发展的理论基础,就是一脉相承、直至如今的自由主义经济学所指导的结果,它的理性化发展,走着一条从理论到实践的道路。而自由主义经济学的许多理论,都紧密关联着民营经济发展的法学理论和法治问题。我们不妨看看亚当·斯密的《国富论》、《道德情操论》,看看其有关警察、税入与法律关系的研究,我们会发现,在数百年前,这位英国学者所关注的恰恰是我们现在需要认真关注和对待的问题。在一定意义上,这种理论传统在西方历史上,在西方的市场经济发展过程中,是一脉相承的。尽管凯恩斯经济学曾经打断过这种传承,但是之后不久,著名的“里根经济学”,即新自由主义经济学就接续并发展了这种传统,不但对当代经济发展做出了非常精深的论述和判断,而且直接推动着当代市场经济和民营经济的发展。

  

   正因如此,我们今天讨论民营经济的发展,讨论其发展中的法治保障,在实务之外,谈谈高深的理论问题未尝不可。甚至可以说,解决民营经济发展的症结,除了制度建设,就在于理论创新。仅仅靠摸着石头过河——尽管曾经效果非常好,但是现在业已遇到了问题,陷入到瓶颈,所以,必须要进行理论创新,打破民营经济发展的理论瓶颈和制度制约,并构建其理论基础和制度框架。

  

   言归正传,如方才所说,我和各位正式交流如下三个话题,即:市场经济、主体平等、依法竞争。

  

   首先,我想谈谈市场经济。大家知道,市场经济这个话题太大,大的无边无沿,三言两语根本说不清楚。我只能围绕着这一主题讲如下四点:

  

   第一点,社会分工。这是把握市场经济的关键,可以说,没有分工就没市场经济。现在我们在报章、电视宣传中,经常有这样的说法,我国工业门类非常齐全,是全世界各国中工业门类最齐全的国家。这个究竟好不好?如果站在国内贸易视角讲,当然没错,但是,如果站在国际贸易和国际分工的角度看,这种大而全的,面面俱到的,样样皆有的经济模型是否符合经济原则?我们为什么不像德国人那样重点发展汽车,不像美国人那样重点发展飞机和各种高精尖技术,不像瑞士人那样重点发展钟表,不像意大利人那样重点发展皮革制品?为什么不在自己擅长的重点领域不断取得突破,取得全球领头羊地位,让人们一想起某种产品,就理所当然地把它和中国挂钩?所以在我看来,在全球化贸易的大背景下,那种大而全的产业结构,看似大而美好的,实际上面面俱到反而违反了国际分工的原则,甚至也会遏制国际经济贸易的需要。所以,一个方面,大而全的工业门类很好,但这个很好仅仅是把我们的市场眼光局限在国内,可一旦我们迈向国际,如果样样都搞的话,能够样样都精尖吗?可以想见,只能搞那些低水平重复的产业。市场经济一定要强调分工,而且分工意味着主体的独立。分工的基本法律意义是对主体财产权独立的肯定。所有所有权问题,皆因为分工及主体独立而发生。有了社会分工才有所有权的概念,没有社会分工就没有所有权的概念。可见财产权的产生及法律保障,正是社会分工的产物。

  

   第二点,商品经济。分工生产的另一个重要特点是生产者能够一心一用,因此,生产过剩,从而出现专门的商品生产。商品经济所要求的生产,不是满足生产者自己的需要,而是满足为他的需要。例如,我在大学里面生产的是人才和知识,可我不能靠人才或知识满足我的吃穿住用。但是一方面,按照社会分工我必须生产人才和知识,因为社会需要,不但如此,我还需要向市场投放人才和知识,以既满足社会需要,也因此满足我的需要。可见,商品经济下分工生产者的生产,都必须是商品化的,都是为了满足其他市场主体的需要,而不是直接满足自我需要。只有商品营销到别人手里,只有商品满足了市场需要,才能满足生产者自我的需要。显然,在商品生产背景下,一位分工主体,你生产什么商品,你就是什么样的市场主体。恰恰是在这里,也给市场主体以明确的法律定位。法律主体制度,就诞生于这种专业分工的商品生产者。并且使他们获得了平等的地位,就像马克思说的那样,商品是天生的平等派。除此之外,产品责任制度、商品质量制度、消费者权益保障制度等等都诞生于专业化的商品生产。所以在这里,备受人们关注的、真正的市场经济,必须关注商品生产背后所蕴含的法理意义。

  

   第三点,互惠贸易。商品生产出来怎么办,我们知道,需要交易。分工生产导致每个人的生产是单面的,例如,我只生产法学知识和法学人才,对于其他领域的生产,我可能很外行,甚至很白痴。所以,在这样的时代,人们可能都变成了马尔库塞意义上的“单面人”。但是,这并不意味着我的需求也是单面的,反之,我们每个人的需求是全面的,全方位的。在市场经济时代,人们需求的全面增长超越了人类历史上的任何时代。那么,当我的单面生产不能满足自我需要时怎么办?这就需要分工生产者之间的取长补短,需要商品交换、商业贸易。所以,只要有商品生产,就必然有以互惠为基本目的的商品贸易。并且透过前面的论述我们已经知道,分工生产可以让人们一心一用,专心致志。我们知道,一个人、一个企业如果什么都想做,就不可能一心一用、专心致志,也就不可能取得成功。还记得孟子就弈秋诲弈所讲的名言吗?“不专心致志,则不得也”。只有在社会分工基础上,一个人、或者一位市场主体在其专业领域内深耕细掘,才能使事业做大做强。可见,专心致志的结果是生产盈余,生产过剩。这必然导致人们之间的商品交易和利益互惠。在这一背景中,哪怕一个人没有其它商品,而仅仅拥有自己的劳动力,且只要一个人的劳动力是别人所需要的,就能够交易,产生互惠。恰恰是在这里,形成了我们熟悉的一种法律制度,这就是以合同为主体的债权制度——尽管债权产生的原因很多,但商品交易及其合同制度,是债权形成的主要原因和制度。

  

   第四点:总体幸福。市场经济作为一种必须法律调控的、在自生自发基础上建立的理性规划体制,所要实现的是小河流水大河满,需要实现的是社会的总体性幸福。用法学出身的哲学家边沁的话说,要实现“最大多数人的最大幸福”。对此,我想在座的年龄较大的同仁们,都体验到了我国实行市场经济以来所导致的巨大变化以及人民从中的明显获益。而我个人对此感触尤深。我在上高中时曾经讨过饭,穷困的经历使我对这一变化感触更加深刻。正是市场经济的发展,带给人们一定程度的总体幸福。可以预料,只有深化市场经济体制改革,才能更有效地、更全面地、更高质量地促进人民的总体幸福。这样的总体幸福观念及实践,恰恰是现代法律所追求的目标,无论意思自治、契约自由、财产自主、身份平等——所有的现代立法,都是为了保障并促进人类交往中的总体幸福。

  

   其次,我想和大交流一下主体平等的话题。我想讲如下三点。

  

   第一,身份平等。前面已经讲到,市场经济、商品生产必须主体平等。“商品是天生的平等派”,并不意味着有商品经济、商品生产和商品交易就自发地保障人们的平等。这种自发的平等倾向和要求必须设法在法律上寻求保障,才是可靠的。所以,现代法律必须体现主体平等的要求。这一要求的基本点是市场主体的身份地位平等,或者资格平等。只有资格平等,才可能自由竞争。特别对我国而言,这一点意味着在法律上必须保障民营经济的国民待遇。我们在对外开放中,动不动就讲对外资的最惠国待遇,或者国民待遇,但国内的市场主体是不是实现了国民待遇,或者进一步追问,我国有没有国民待遇?这至今仍是一个大问题。国民待遇,就是要求所有市场主体,无论是私营企业——广泛意义上的民营企业、集体企业,还是国营企业,或者无论是私立大学、还是公立大学,无论是私营咨询公司、还是国有咨询公司……大家在身份上、资格上都是平等的,这是现代法治必须保障的基础。同时,这也是目前我国最棘手的问题之一,尤其是我们在法律上还规定了占主导地位的经济形态。

来源:湖南省民营经济法治研究会 公众号

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